根据规划，今年华晨上半年专用车销量是4万辆，未来的规划是在中国的专用车市场上占据20%的份额。对于专用车规划，祁玉民用了“一二三四”的概念加以说明。所谓一，就是要在全国专用车行业做到一流企业、一流规模、一流水平、一流效益；所谓二，就是分别与丰田通商和奥地利Dlouhy两家公司合作，利用他们的技术资源提升专用车的开发和改装水平；所谓的三，就是建设三支队伍（设计、营销、制造），由此形成一体化，这对提升专用车技术能级至关重要；所谓四，就是四个基地（沿海两个，内地两个），或更多的基地，以此形成规模效应。
在祁玉民的设想中，以金杯面包车为基础的专用车改装是走低端市场，而以丰田通商合作的专用车改装走的是中端市场；此次与奥地利Dlouhy公司合作生产的专用车走的是高端市场。据此，祁玉民把华晨专用车市场的战略清晰地呈现了出来。
那么，在这个规划中，专用车在华晨汽车“十二五”规划的1600亿里面的销量占到多少？
祁玉民估计说，做10万辆是没有问题的，假如做到20万辆的话，一辆车怎么也是平均能达到30万元，那就是60个亿，保守一点也得40个亿。
在祁玉民看来，专用车是投入少，产量不大，但附加值高的产品。以往的经验告诉他，专用车关键是在研发和技术服务上，如在工程车和救护车等专用车上已经尝到甜头的他体会颇深。比如由华晨研发的“移动派出所”专用车，一次投放沈阳市220辆，受到公安系统的欢迎。祁玉民所，他在考察奥地利时，发现那里通过汽车改装的“移动医院”、“移动商场”等，大受市场欢迎。这对祁玉民很大启发。他说，研发创造市场。专用车市场就是靠这种“发现”，创造市场。
最后，他把在上海成立的专用车合资公司定位在面向高端专用车市场，并以研发为龙头，技术服务为导向的运作模式，开拓出一个与众不同的“差异化”的细分市场。据他介绍，先期将利用外方提供的底盘技术生产高端救护车，以后根据市场需求可以延伸到其它专用车型，还可以关注到拥有很大需求的残障车市场等。祁玉民说，我们还可以利用成本优势，地方资源，生产出口到海外市场的专用车。
专用车发展在整个汽车市场存在着盲点。但这不等于没有人不关注到这一点，问题是，像祁玉民这样对专用车作如此关注，并倾注很大精力对其进行研究，并制定明确的方向和具体实施计划的人不多。很显然，对市场很有感觉的祁玉民，不仅看到了专用车在未来市场的巨大潜力，但同时对投入产出做了深度的分析和论证，清晰地为华晨专用车发展绘就了一幅路线图。
从收集到的信息和客观调查分析来看，专用车在城市经济中具有举足轻重的作用。这是一块丰厚的蛋糕，对祁玉民来说，已经酝酿了很长时间，如今这一战略计划随着“申华路易专用车技术技术服务（上海）有限公司”的敲定，全面浮出水面。
