做一个帅气的卡友很累,这点我真的深有体会。
到1月29日为止,距离2010年1月1日已经过去了整整29天。1月1日,正是传说中的重型汽车国IV排放标准实施的启动日。按照法规规定,2010年1月1日起,3.5吨以上国III重型商用车将不能再上工信部公告;一年之后的2011年1月1日,现有公告上的国III重型车将不能再上牌销售。
国IV“启动日”的悲剧
但很尴尬的是,这个启动日没有“启动”,到目前为止所有主机厂照旧给自己的国III发动机和国III新车型上公告,而真正的启动日也没有任何说法。
这种情况是非常罕见的。即使在2008年1月1日重型汽车国III排放标准准备实施之前,环保部和发改委也发出过通知,半公开地提示国III推迟到2008年7月1日的事情。只有这次,有关部门至今还没有一个明确告知文件。
有人说,国IV的推迟,跟2008年3月中汽协向有关政府部门的呼吁有一定关系(附注1);也有人说,一对老冤家——环保部跟工信部之间的矛盾和观点不一,是国IV日期无法尘埃落定的主要原因;更有人说,油品的不能到位,加上国III阶段全国多数地区根本不能严格执行国III排放,是导致有关部门对国IV疑虑重重的关键因素。还有人分析说,有关政府管理部门很可能是既不愿担上拖节能减排后腿的“罪名”,也不愿意强行推行一个“有名无实”、根本落实不了的国IV排放标准。两难之下,无法想出周全之策。
茫然之中,各家企业纷纷开始自己预测国IV实施时间。期间笔者从一些主流卡车厂和柴油发动机厂得到的“版本”五花八门,有预测说明年开始推行;有估计说今年7月1日起实施;还有预测说明年压根实施不了,因为2011年政府要换届,有关领导根本顾不上这事。
国IV的“不明确性”推迟,对有关部门权威性的折损,以及环保政策整体环境的恶化,无疑是雪上加霜。2008年底各重型车企业闻风抢上国III公告就是一起典型案例。但是,退一步来假设,如果重型车国IV在今年1月1日实施、国III车2011年不能再销售,我们又会看到什么呢?
我们很可能看到,政不出京城,各地执行时外甥打灯笼——照旧,除少数几个地区外,套牌商用车在大多数地区仍然大行其道;我们很可能看到,在配套设施普遍缺乏的条件下,本就销售极少的国IV商用车无处添加SCR后处理装置的尿素,其结果要么是排放不达标,要么就是各种问题一大堆,甚至瘫在路上等着服务车来拖走。
在中国这种很有特色的汽车管理环境下,商用车国IV排放管理已成死局。借用现在流行的网络词汇来说就是,围绕国IV的多方博弈,不管结局如何,都将是一场“杯具”。
附注1:2008年一季度,中国汽车工业协会向环境保护部递交了对实施国Ⅳ标准方案的意见,建议将重型柴油车国Ⅳ排放标准实施日期推迟30个月;推迟42个月对轻型柴油车实施国Ⅳ排放标准;国Ⅳ标准根据地区分阶段实施。