促皮卡产业快速发展 皮卡解禁利大于弊

魚子酱

做一个帅气的卡友很累，这点我真的深有体会。

    皮卡在各国汽车工业中都占有很大比重，在我国，皮卡却一直是汽车工业的边缘车型。去年人大会上，全国人大代表、辽宁曙光汽车集团股份有限公司董事长李进巅曾就解除皮卡行驶限制，促进皮卡快速发展提出建议。这个问题至今没有解决。今年，李进巅再次就解除皮卡限制提出议案。

全国人大代表曙光汽车集团董事长李进巅

●  皮卡适合中国

    皮卡，亦称“轿卡”，是一种前端采用轿车车头，后端带有敞开式货车车厢的小型汽车，既能载人，又可载货。20世纪初诞生于北美，上世纪80年代末传入我国。

    多年来，皮卡一直是国外汽车市场的畅销车型。无论发达国家还是发展中国家，无论城市还是农村，皮卡都是一般家庭最喜爱的代步工具，在各国汽车工业中都占有很大比重；而皮卡进入我国以来，一直是我国汽车工业的边缘车型，销量一直徘徊在汽车总销量的2%左右。

    皮卡在国内外截然不同的发展境况，尽管受各国不同汽车消费文化的影响，但归根结底是受我国大中城市对皮卡限行的制约。皮卡在纽约、东京、曼谷等大城市与轿车拥有同等的道路使用权。但在我国，几乎所有的省会城市、一半以上的地市级城市都对皮卡的行驶有限制。除了行驶上的限制，还有使用方面的限制，如上营运牌照，进行季审甚至月审，交高于乘用车的税费等。

    实际上，皮卡的舒适性、多功能性等特点注定了它是一种非常适合我国城乡居民使用的车型，其在国内不是没有需求，而是这种需求被人为地抑制住了。随着城市物流的加速发展，货运配送和维修活动对皮卡的需求越来越大；作为农用车和微型车的更新替代车型，富裕的农民、个体私营业主和城乡结合部对皮卡的需求越来越大；因皮卡较强的实用性，电力、电信、交通、公安等特殊行业对皮卡的需求越来越大；因外出旅游次数的增加，城市里的家庭对皮卡的需求越来越大。此外，皮卡也可以用于城市居民上下班、商务活动、上街购物等。

●  皮卡解禁利大于弊

    限行政策影响了上述需求的满足。如不允许皮卡进城，为满足城市物流需要，只能将微型客车、微型货车、轻型客车改装成物流用车。这些限行政策与替代措施造成了诸多不便，如：阻碍了城乡经济一体化进程的加快，不利于城乡交流；阻碍了城市物流的发展，增加了安全隐患；增加了改装成本，造成了资源浪费。

    如今的国产皮卡，种类齐全，从4万元到12万元应有尽有；欧Ⅲ发动机、电喷系统、先进的安全控制系统等高档配置已广泛运用。一改往日外形粗糙、性能欠佳、噪音大、油耗高的形象，配置更加轿车化，驾乘更加舒适化。

    尤其在皮卡中柴油动力是主流，其比同排量汽油发动机节油30%至40%。柴油皮卡比例已由2004年的40%上升到了2007年的70%。随着柴油发动机技术水平的提高，柴油皮卡的比例还会进一步提高。

    皮卡集代步、运输、旅游多功能于一身，可一车多用，减少了家庭或集团客户购买不同类型汽车的要求，能有效缓解城市交通拥堵。

    皮卡解禁有利于规范城市物流用车，有利于促进城乡经济一体化，更重要的是将促进皮卡产品结构和出口结构调整，提高增长质量。

    目前自主品牌皮卡在国内已成为销售主流。但不得不正视的是，自主品牌企业占据的国内80%的市场份额主要集中在中、低端市场，合资品牌虽然市场份额不大，但占据的是附加值高的高端领域。皮卡解禁后，在规模的拉动下，将促进国产皮卡向高端调整。

    多年来，国产皮卡一直是我国汽车出口的主力，但出口区域仍以中东、非洲、南美等相对落后的地区为主。受限于欧美的排放与碰撞标准要求较高，鲜有大规模进入北美和西欧市场的机会。欧美市场潜力巨大，皮卡解禁将促进国产中高端皮卡出口向优势市场渗透。

    皮卡不同于其他类型的货车，它的运载量仅为0.5t，更多的用于城市居民的随机运输，一刀切地将其划为货车进行限行是不合理的。

    一、建议将皮卡从货车大类中剥离，生产管理、交通管理完全按照乘用车的标准进行。如今国家对皮卡的环保要求、安全要求与乘用车基本一致（皮卡仅缺少碰撞检测等个别试验项目），那么在行驶和使用上也应该给予皮卡同乘用车一样的待遇。

    二、如果不宜随意变更皮卡的所属类别，建议各地交管部门能将皮卡与其他货车区别管理。这在国内已有先例，如福州有关于小货车限行的规定，但同时规定皮卡不在市区限行之列。