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政策加码 快递三轮车究竟还能跑多久?

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街角读琴

做一个帅气的卡友很累,这点我真的深有体会。

根据国家邮政局发布的《2018年度快递市场监管报告》显示,2014年至今,我国快递业进入快速发展期。

政策加码 快递三轮车究竟还能跑多久?

2018年已突破500亿件,快递企业日均快件处理量1.4亿件,居民人均使用快递达到35件,年均复合增长率为34.2%,远高于同期国内生产总值增速7.4%。

然而,高速增长态势之下,快递行业各类问题也不断浮出水面。快递三轮车作为目前快递业主要的末端派送工具,具有便捷性、经济性等优势,但随着快递业的发展,快递三轮车在实际应用中也面临规范性、安全性等一系列问题。

面对此种现状,国家及地方政府分别制定了规范化政策,逐步向微型新能源快递用车迭代。

从国家层面来看,目前对快递用车的技术性、规范性提出了明确要求,同时,对快递用车的电动化发展给予了大力支持。

2016年,国家强制性标准《快递专用电动三轮车技术要求》(征求意见稿)中,对最高车速、整车质量等技术指标做出了细化规定。

2018年5月实施的《快递暂行条例》作为我国首部专门针对快递业的行政法规,明确规定县级以上地方人民政府公安、交通运输等部门和邮政管理部门应当加强协调配合,建立健全快递运输保障机制,依法保障快递服务车辆通行和临时停靠的权利,不得禁止快递服务车辆依法通行,解决了快递通行难的问题。

在2018年11月发布的《关于加强低速电动车管理的通知》中,要求各地方政府组织开展低速电动车清理整顿工作,严禁新增低速电动车产能,加强低速电动车规范管理。

“总体来看,国家对快递用车给予了极大支持,国务院《关于加快快递发展的若干意见》中也有明确表述,各地在贯彻落实的过程中也出台了一些法规措施。当然在车辆置换上,快递行企业应该顾全大局,跟上国家发展的步伐。对于一些具体困难,我们也希望政府在制定政策时能考虑更加全面、更人性化。”上海市快递行业协会秘书长高镇海表示。

随着汽车领域“新四化”趋势的到来,快递末端配送领域的电动化趋势也逐渐显现。与此同时,国内主要一线城市对快递三轮车的限制也日益趋严。目前,广州、深圳、北京等城市已出台限制电动三轮车的相关政策。

今年3月,深圳发布《特殊行业电动三轮车过渡期管理方案》,要求在2019年4月1日至2021年3月31日对快递、环卫行业电动三轮车实施过渡期备案管理,过渡期后,所有快递配送、环卫作业电动三轮车将被取缔。

同时,深圳还率先对接受监管的纯电动轻、微型货车实施通行优惠政策,满足相关条件可申领运营补贴,3年内单车最高可获7.5万元。

广州在今年4月正式印发《关于邮政快递末端配送车辆规范化管理的实施意见》,进一步推进全市邮政快递专用电动三轮车规范化管理,提升快递末端配送服务能力。

计划在广州市投入5万辆快递专用电动三轮车,通过统一车辆标准、统一标志标识、统一规范使用、统一车辆监管“四统一”的规范化管理手段,建立一套符合广州市实际的规范化邮政快递末端配送车辆运行管理模式。

专用电动三轮车将按照“定额控制,动态管理”方式进行过渡管理,鼓励企业同步加快物流运输模式的升级,更新使用大运量的新能源运输车,不断完善、升级网点设置和末端配送方式,逐步减少对电动三轮车的依赖,最终实现电动三轮车逐步淘汰。

北京作为新能源汽车推广重点城市之一,积极推动末端物流领域的新能源化。据央视网报道,北京市将于10月底前制定出台“快递、外卖等行业使用车辆管理办法”,准备通过使用合法规范的新能源汽车,逐步替换现有的快递电动三轮车和外卖车辆,进一步规范运营秩序,提升服务品质。

同时将计划出台支持快递行业新能源货车通行路权配套政策,支持快递行业新能源货车进院投递,并在快递分拨处理中心和规模较大的投递网点等相关区域,配建新能源充电设施。

在高镇海看来,北京替换电动三轮车要注意“逐步”二字。“其实,不只是北京,各个城市都应该根据自身现实情况和特点,具体问题具体分析,出台切实可行的管理办法,切勿生搬硬套其他地区的模式,更不宜‘一刀切’。

另外,快递企业和相关协会也应积极搭建沟通桥梁,与管理部门共同协商、共同探索管理模式,这样才能取得更好的成效。”高镇海说。

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