货车按（轴）型收费 新规落地结合实际

化风

做一个帅气的卡友很累，这点我真的深有体会。

在5月28日的交通运输部例行新闻发布会上，新闻发言人吴春耕表示，为了提高公路收费站通行效率，贯彻《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》，交通运输部将优化调整货车计费方式，统一由计重收费调整为按车（轴）型收费。

该规定的出台，意味着延用多年的货车高速计费模式将迎来重大变革。据悉，该项新规将于2020年1月1日开始实施。

▎调整计费方式意在提升通行效率

以往，高速公路计重收费的基本流程大致为：货车在进高速时，只要不超载，便能直接领卡驶入；到达省界收费站或高速出口，货车须上磅称重，然后收费站按照车重收取相应金额的过路费。计费方式发生改变后，货车首先要在设有地称的入口进行称重（不停车），在不超载的情况下，计算车辆轴数，待驶出高速时，直接按照入口登记的信息缴费通行即可。

为何要如此调整计费方式？吴春耕解释说，在当前要求逐步取消高速公路省界收费站的情况下，继续实施计重收费，沿用过去的操作模式，不利于货车的快捷通行，降低了货车的通行效率，影响“不停车快捷收费”目标的实现。因此，改变以往计重收费的方式十分必要。

“我认为货车按照车（轴）型收费是比较合理的。”昆明阿拉瑞骐服务站站长孙浩芸在接受采访时指出，首先这种计费方式对车辆通行效率提升明显，不会再出现由于排队过磅缴费而产生大面积拥堵。

其次，根据目前公布的信息来看，虽然车辆是按车（轴）型收费，但仍然会在高速入口对车辆进行称重，只要发现超载情况，一律严禁上高速，这种模式对治理超载也会有一定帮助。

事实上，10多年前，我国的公路收费制度就是以车型为计算标准，但为了遏制超载超限等违法行为，我国大部分地区开始实行货车计重收费，通过对超重车辆征收高额的过路费，以此来规范货车用户的运输行为。

“目前，国家在超载治理方面取得了一定成绩，但依旧有不少打‘擦边球’的情况，因此国家应该不断完善制度条例，杜绝超载现象的发生，而推进高速公路入口称重检测，就是个很好的开始。”孙浩芸说道。

对于超载现象，吴春耕也对外表示，随着近年来我国治超工作的持续深入开展，大货车严重违法超限超载已经得到有效遏制。交通运输部将在指导各地调整货车计费方式的同时，部署各地加快推进高速公路入口称重检测，严格禁止违法超限超载车辆进入高速公路行驶，切实保护广大人民群众生命财产安全。

▎调整之后车主省钱还是吃亏？

调整高速收费方式的消息一出，在卡车圈顿时引起了轩然大波。记者在采访过程中发现，很多卡车司机对这一新规还存在质疑。

“我认为按车（轴）型收费并不划算。”河南卡车司机王敏分析称：

“第一，如果不按计重收费，就意味着以后不再分空车和重车，那对于拉不到回程货的车辆来说，就太不公平了，因为跑一趟活儿，要交两趟的钱。

第二，拉普货的车辆为了应对新规，可以选择有货跑高速，没货走国道，但一些特种车辆（比如危化品运输车、冷链运输车以及部分地区大宗物资专线运输车）对时效性有很高的要求，必须要跑高速往返，但这些车辆是典型的重去空回，在取消计重收费的情况下，运输成本必然会有所增加。

还有一点就是，在计重收费的情况下，空车还可以享受高速公路通行费的优惠，如果政策一变，想要再拿到补助可能就有点难了。”综合这三方面因素，王敏并不看好调整高速计费方式的做法，“现在公路运输的利润本来就低，我们在想尽办法节约成本，但高速收费新规可能给我们带来更重的负担，这不得不让人忧心。”

“三轴或者四轴以上的车一般都是重卡，有相应的载重标准，但二轴车就不同了，这类车型有大小之分，如6.8米的高栏车和4.2米的轻卡，甚至还有0.5吨级的微卡，它们虽同属二轴车型，但载货量却有天壤之别，如果实行‘一刀切’，全部按车（轴）型收费，那肯定是不公平的。”云南轻卡司机罗勇则有另外的担忧。

在业内人士看来，4.2米轻卡购车价格低，可以上蓝牌，并且入行门槛也相对较低，但如果高速按车（轴）型收费，其成本优势将不复存在。另外，由于超载车辆无法上高速，对于许多空车就已超载的4.2米轻卡来说，无疑是雪上加霜。

商用车行业专家刘伟（化名）则指出，根据政策的整体制定思路，调整货车高速计费方式后，对于标载车型影响不大，最终收取的费用应该与之前相差无几。“随着省界收费站的取消，全国高速公路收费标准或将逐步统一，这就使卡车司机在跨省运输过程中，不用再因为过磅缴费而排长队，这对货运行业整体运输效率提升将起到巨大的促进作用。”他说。

▎期待政策落地有声还需考虑多方利益

“只有出台具体收费标准，才好评判此次调整是否合理。”北京京投汽车贸易有限公司销售总经理吕银龙在接受采访时表示，按车（轴）型收取高速通行费的大方向是没有问题的，但具体的收费细则还需要进一步权衡和完善，不能让卡车司机的利益受损。相信政策制定部门会对收费规则进行细化，根据实际情况合理定价。

政策制定部门是否会考虑到卡车司机的顾虑？对此，分别致电交通运输部路网监测与应急处置中心、新闻中心等部门，均得到一致回应：相关细则正在制定当中，在政策最终落地之前，会充分征求各方意见，考虑广大卡车司机的实际诉求。

“之前，我与交通运输部政策制定部门相关人员进行过沟通，针对空车行驶以及4.2米和6.8米等车型的定价展开了讨论，目前具体的定价标准还在制定当中。”交通运输部公路科学研究院分管政策研究部门的负责人告诉记者，相信政府会利用这段时间，深入考察各地情况，充分征求各方面的意见，在国家积极推进公路运输提速降费的大方针下，政策制定者一定会考虑卡车司机的切身利益。