内蒙古：大力鼓励无车承运人模式发展！

街角读琴

做一个帅气的卡友很累，这点我真的深有体会。

内蒙古自治区人民政府办公厅印发自治区推进运输结构调整三年行动计划实施方案，（以下简称“方案”）。

根据方案内容，未来3年，内蒙古将深化交通运输供给侧结构性改革，以内蒙古作为京津冀及周边地区运输结构调整重点区域为定位，深入实施铁路运能提升行动、公路货运治理行动、多式联运提速行动、城市绿色配送行动、信息资源整合行动。

充分发挥企业的市场主体作用，大力推进大宗货物运输“公转铁”，增加铁路运输量，减少公路运输量，提高交通运输组织化、一体化、智能化发展水平。

▎工作目标：

到2020年，全区铁路承担的大宗货物运输比重显著提高，与2017年相比，全区铁路货运量增加2亿吨，多式联运货运量年均增长20%。

▎主要任务：

一、铁路运能提升行动

1.干线铁路建设工程。加快蒙华等重点干线铁路建设进度，加快白阿、集二等重点干线铁路扩能改造项目，提高大包、通霍等既有铁路综合利用率，实施铁路干线主要编组站设备设施改造扩能，缓解部分区段货运能力紧张，提升路网运输能力。

2. 铁路专用线建设工程。以满足煤炭、钢铁、电解铝、电力、焦化等大型工矿企业以及大型物流园区等大宗货物运输需求为导向，尽快编制印发自治区“公转铁”实施方案，对全区大宗货物年货运量150万吨以上的大型工矿企业和新建物流园区铁路专用线进行规划布局，积极推进铁路专线建设。

3. 铁路运输组织优化工程。优先保障煤炭、焦炭、矿石、粮食等大宗货物运力供给。

二、公路货运治理行动

1.公路货运车辆超限超载治理工程。严格落实地方政府主体责任，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，尽快形成区域联动、源头监管、固定站点检测、流动检测、计重收费站管控、县乡道限高限宽、技术监控、电子抓拍、一超四罚、信用治超等治理链条的闭环。

全面推进高速公路入口加装称重检测设备，称重设备要相应提高准确度等级并按照有关规定依法检定。

加强车辆源头和货运源头管理，通过加强货运车辆出场(站)装载情况检查，科学调整优化普通干线超限检测站(点)布局，依托公路超限检测站开展路警定点联合执法、流动联合执法，农村公路按规定设置限高限宽设施等措施，实现对非法超限运输车辆从源头到路面的有效管控。

到2020年底，全区高速公路全面实施收费站入口称重检测，高速公路货运车辆平均违法超限超载率不超过0.5%，普通公路货运车辆超限超载得到有效遏制。

2.道路货运行业创新发展工程。促进“互联网+货运物流”新业态、新模式发展，推进无车承运人试点工作，引导行业规模化、集约化、规范化发展。

支持试点企业以资产为纽带，以开放合作、互联共赢为原则，在货源组织、线路整合、网络覆盖、运力调配、装备设施、标准规范等方面加强合作。

支持试点企业在城市配送、农村物流、冷链物流等重点物流领域推广无车承运物流模式，鼓励试点企业探索无车承运模式与多式联运、甩挂运输、共同配送等先进运输组织方式融合应用的发展路径。

支持试点企业在整合物流资源、创新监管模式、推进产业融合、服务货车司机等方面探索形成可复制、可推广的典型经验。

到2020年，全区培育20家具有理念创新、运作高效、服务规范、竞争力强的试点企业。