【卡车之家 原创】2016年的921治超新政一直被外界称为“史上最严治超令”,921新政的实施不仅影响了各地的超载超限治理,在政策的推动下,商用车的销量也一度水涨船高,甚至在2017年创下历史最高重卡销量,对于整个货运行业的影响不言而喻。
如今921新政实施已近一年半了,治超情况如何呢?2018年1月23日的《焦点访谈》为我们回答了这个问题。
我们先来看一下这期节目,时间较长,使用流量的卡友请注意,可能会消耗较多流量。
视频中主要提及了山东泰安、菏泽,湖南等地的超载情况。众所周知,921新规中对于6轴车的载重有了新的规定,6x2限载46吨,6x4限载49吨。而在视频中,车货总重本该是49吨的车辆,动辄超百吨,最高甚至近200吨,令人咂舌。
那么超载如此严重的货车是如何上路行驶不被查呢?这就不得不提到带路者了。在视频中我们可以看到,有带路者收钱带车,可以保证司机“畅通无阻”,甚至可以办理月票“优惠收费”。
带车党对于交警的行踪了如指掌,那么问题来了,究竟是他们长期蹲守在交警大队门口,了解交警们的一举一动呢?还是交警队有“内鬼”,为他们通风报信?这些我们都不得而知,也不能凭借自己的揣测而过度解读。
如果说带路者带着超载车辆畅通无阻是因为避开了交警的巡查路线,那么经过固定的超限检测站呢?在视频中,即使超载车辆在超限站被交警拦住,带路者一句话也可以放行。
湖南的执法人员更是在下半夜停止执法,任由违法车辆肆意同行。看完整个视频,相信大家和我一样,心中有了重重疑问,24小时在岗的执法人员,为何在夜晚就不执法了?交警和带路者之间又有怎样的利益纠葛?等等……
事实上,收钱带路、办理月票、钱权交易,这样的情况在921新政实施之后并不少见,“治超”似乎成了一部分人的敛财工具。就拿月票来说,不只是超载车辆需要买月票,就连正常装载的车辆也必须要买月票才可以正常通行,否则交警会以各种理由罚款。因此,买月票也成为很多守规矩司机迫不得已的选择。
常年跑车的司机都明白,超载车辆上路,背后隐藏着很大的安全隐患,而且在一定程度上影响运费。那么为何还有这么多司机选择超载呢?
从司机角度来说,标载车和超载车之间存在很大的利润差,视频中标载车的司机如此解释:“我们标载车一趟拉30吨,大载车一趟拉160、170吨,运费都是一样的,都是每吨30块钱的运费,我们是挣到了900块钱,人家是挣到了4500块钱,这个我们去掉工资(750元)、去掉油钱(700元)要赔钱,人家一趟能剩个2000-3000块钱”。
没错,标载车利润低甚至赔钱,超载车利润高,“不超载不能维持生计”,长期以往,在利益面前,难免会有司机将自身的安全、交通运输的秩序等等抛在脑后,向利益低头。
但如果执法者能够依法执法、严格执法,对于司机有很强的约束力,相信超载车辆也一定会大大减少。921新政之所以被称为史上最严治超新规,不仅仅是统一了交警、路政关于超限车辆的判定标准,更是下发通知,通过多种治超手段联合行动,严格治超。
然而视频中所提及的这些地方只罚款不卸货、先罚款后上路等等治超手段和921新政中要求的超载车辆绝对不能上路、必须要现场卸货、严格实行一超四罚治超方式还有很大区别。
归根结底,执法队伍不作为、乱作为、滥用职权、以权谋私、权钱交易,这才让治超成为“表面治超实则敛财”的闹剧。那么为何会出现这些情况呢?
1、利益原因。一直以来,中国公路的执法人员数量庞大,很大一部分人员是靠罚款养活的,各地以罚代管现象突出,因此滋生了很多灰色地带,所谓“创收之良策”“钱权交易”。治超相当于动了这部分人的饭碗,所以治超在某些地方变成了一纸空文。
2、监管不严。对于执法者滥用职权,钱权交易,并没有更为严格的处罚手段,甚至很多执法队伍内的监管者对于“钱权交易”已经见惯不怪了。除此之外,在执法队伍中,有很多是“关系户”,就算被监管部门查到滥用职权,也并没有严格的处罚手段,风声过去之后,一切照旧。
执法者尚且如此,又如何要求公民遵守法律?
攘外必先安内,要想更好的治理货车超载,恐怕执法队伍内部要先进行治理。正如节目最后主持人所说:“要想将超限超载这只猛虎关到笼子里,关键还在于加强监督,落实责任,各项措施要落到实处!发现问题,解决问题,才能避免问题”。
自从焦点访谈这期节目播出之后,各省市都在组织公路执法人员学习、反省。交通部也下发了关于进一步严格规范公路治超执法行为的紧急通知。
通知中包括:核实媒体曝光的问题,坚决查处违规人员;全面排查整治不规范执法问题,尤其是乱收费、以罚代管、办理月票等行为;推行联合执法常态化制度化;健全机制,加强治超执法明察暗访。
但愿,这次的《通知》不只是一阵风!
不可否认,921新政确实在一定程度上打击了超载超限行为,也确实有很多地方执行到位,超载车明显减少,比如陕西、山西等地。但随着时间流逝,很多地方又回到治超前,甚至愈演愈烈。
要想真正从严治超,杜绝视频中"表面治超"的情况,我们还有很长时间的路要走。大家也可以在留言里反应一下各地的治超情况以及执法人员的违法行为。
在这里我还想劝一下司机朋友们,虽说从短期看,超载车经济收益比标载车多。但是超载引发的重大安全事故,真的拿钱就可以解决吗?如果造成事故,危害别人的生命安全,不只是巨额赔偿,还可能面临牢狱之灾。如果给自己的生命安全带来危害,给家人、朋友留下的只有无尽的悲痛。其中的利害,还需大家自己衡量。(文/王雪洁)