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从事半挂车、冷藏车行业调研、分析与研究
工信部、公安部、交通部和国家市场监督总局于7月24日发布了《关于开展货车非法改装专项整治工作的通知》（以下简称《通知》）。
决定自2020年7月至2021年5月组织开展货车非法改装专项整治工作，预防和遏制货车非法改装行为，保障道路运输安全。
笔者从事行业研究多年，对比行业现状，仍觉得此次整治方案仍存在三点遗憾。
《通知》对货车生产改装企业、维修企业、货运企业、检验机构和非法改装“黑窝点”都有提及，但无论是篇幅上，还是内容上对货运企业、检验机构都显得虚弱无力，货运企业及货主方的责任涉及得太少。
其实非法改装的根本原因是为了超限超载，而超限超载则是行业内恶性竞争的结果，货主压价、过路费不合理、“回头车”破坏行业标价等，都是导致超限超载屡禁不止的原因。
因此，应从根源上入手，加大对货主方和货运企业的惩处力度，从源头治理，改善货运行业生态，才能实现真正的治理效果。
《通知》通篇上讲得还是到生产企业（货车生产改装企业、货车维修企业和“黑窝点”）或销售企业进行排查整治，没有讲到路上执法的事情。
而任何形式的货车非法改装整治工作，如果离开了道路上的严格执法，都只能流于形式，一阵儿风刮过，不带走一片云彩。
应加大新技术在道路交通领域上的应用，运用5G、大数据、车路协同、云计算、车联网等新技术，科技治超，智慧管理。
试想，如果每辆货车和挂车都装有电子身份识别装置，在其通过高速路口或国道治超站时，都会自动识别验证车辆身份信息，都会被扫描、抓拍或测量到外廓尺寸和总质量信息，那么非法改装、违法套牌车辆将无处遁形。
《通知》中指出重点调查5类货车，尤其是低平板半挂车。但《通知》中的检查只是在生产企业端，这种方式不能起到明显效果。
在生产企业端，低平板半挂车检查的重点应是车辆与标准的符合性，是否存在前后等宽、是否存在抽拉结构，而不应只是检查企业生产订单、生产销售合同、关键零部件采购等记录。
在货运企业端或路上执法，低平板半挂车检查的重点应是车辆是否存在超长、超宽、超高问题？是否存在套牌问题？是否存在非法改装问题？是否拉运普货？
从2016年的9·21联合治超到今年的“专项整治”，围绕非法改装和超载超限的整治一直是货车监管的重点和难点。然而，无论行业监管政策如何严苛，总有一些人习惯“钻空子”，形成了道高一尺魔高一丈的循环。
此次“专项整治”能否最大化地发挥实效，真正让运输市场变得更加公平，还需要相关管理部门及时弥补相关监管漏洞，运用大数据、新技术、新手段，提高执法能力和水平。（文/卡家号：于畅洋）
