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如今货运寒冬之际，暴利诱惑和成本逼压之下，私油违规运输低价售卖成风、黑加油站点屡禁不止死灰复燃成瘾，油罐埋地下伪装，父子齐上阵倒卖私油屡见不鲜，有时候即便知道货源渠道不正规，运输方式不规范、税费缴纳不正规买卖双方都心照不宣。
这乱象背后是伪装作业、流动逃窜监管难度大，也是违法成本低、形成利益链重操旧业简单，除此之外，监管不力也是帮凶。监管不力主要表现在三方面，一方面是牵头负责部门缺失，一些地区移交的无证经营柴油案无部门受理。
另一方面监管部门不作为，没有常态化的监督机制，省道旁两证一照不齐全的黑加油站点猖獗，可地方商务部门却无暇顾及。此外执法过程中的不规范也不容忽视。合规处罚连一张正规的罚没凭证都无法给出，如此管理如何能教被罚卡友心服口服。
《成品油市场管理办法》2020年7月份被商务部废止，这对于加油站成品油经营者来说，是减负，是降低门槛，让成品油回归商品属性，让加油站建站条件与手续简便一些，这对于激发成品油市场的活力有一定的作用，然而在一些地区自《成品油市场管理办法》7月份被商务部废止之后，谁来牵头管理黑加油站点却成了问题。
加油站必须“两证一照”齐全才是正规经营，两证是市场监管部门办理的营业执照、商务部门发放的成品油零售经营许可证，一照是应急部门审批的危险化学品经营许可证。市场上两证一照不齐全的黑加油站点猖獗，无证无照非法销售成品油成为了常态。
9月21日承德隆化县公安根据举报查获5人没有取得成品油经营许可证非法销售柴油，按照相关规定公安部门无权对其进行行政处罚，公安想移交这起无证经营柴油案但是却无部门接收。
当地商务部门说《成品油市场管理办法》废止，商务部没有查处无证经营的依据，找市场监管部门成品油属于需要许可的项目，按《无证无照经营查处办法》他们也没有查处权。
当地商务部门、市场监管部门两职能部门，本应该一个牵头一个协助，但是却都各执一词，没人处理。针对这种现象，像保定这样的重污染地区，当地就及时出台了明确规定，对于无证无照的黑加油站点，由商务部负责承担，市场监督管理部门按职责做好配合。
有些地区是没有牵头部门负责，有些地区则是主管部门“无暇”管理。河南省道335途经新蔡县，是进入县城的主干道，可就在这一条道上沿途的加油站售卖的92汽油居然低到3元多，比市场上价格低了接近2元。
黑油，加上店内本来应该“两证一照”悬挂齐全缺一不可，但是大部分店铺都不齐全，负责人解释要么不是掉了没来得及张贴，要么就是去年审了。如此低廉的价格，如此不规范的证件让人难免猜测是不是私油。
到底这些加油站点是证件不齐还是没有悬挂，这个疑问抛给当地商务部门，但是对方的回应却是他们商务部门经常检查、也发文要求过，但是目前人手短缺无法监管到位，目前要应对上级检查更是无暇顾及。
作为主管部门管理如此松懈，态度如此敷衍，无法形成常态化的监督机制，对于证件是否齐全也没有备案管理查询系统吗？
事实上，监管部门不止事前监管不作为，日常经营管理过程监管松懈，路面执法过程中也存在不足，卡友姚先生从江苏常州运输30多吨价值8万元的燃料油到淮北，途经路线过姚师傅家安庆，可中途刚到家休息，居然被举报了油罐车违规装运。
当天安庆公安、应急、运输多部门介入此事，姚师傅先是被公安行政拘留十五天，接着运输管理部门罚款2万，应急管理处还询问姚师傅是否将罐车内的油委托其他单位处理，但是姚先生没有同意。
可让他没想到的是半个月接受完处罚去取油罐车，结果罐车内的30多吨油却不翼而飞了，货被罚没可当地应急管理部门却没有一张正规的罚没凭证给他。
普通类型油罐车运输危化品，姚先生违规运输被罚被拘不是无妄之灾而是为自己的无知买单，但是货被罚没一纸罚没凭证却成了问题，相关部门合法合规做了无公害处理，为何一张正当的罚没凭证都不给卡友呢？
8万元的损失一年白干了这对于卡友来说不是小数目，一张正规的罚没凭证对于事后卡友和货主发生纠纷，合理维权是关键证据。
可是安庆市应急管理部门负责人却说让政府为民事纠纷出证明不可能。行政执法机关，没收销毁非法物品，理应有扣押清单，事后出具书面罚没凭证告知对方，但是安庆应急管理部门却如此回应，如此行事，合法合规但是不合程序，让卡友难以心服口服接受处罚。
问题油、黑加油站猖獗一直屡禁不止，这是暴利诱惑、成本逼压，买卖双方的心照不宣，更是监管不力造成的现实问题。想要从根源遏制，成品油市场必须回归正途，想方设法激发成品油市场活力，减少枷锁让正规油品真正变得物美价廉。
要遏制黑加油站、流动加油车、违规运输，必须堵上管理漏洞，做到有法必依、执法必严、违法必究，形成常态化监督机制。摸证件、查黑油、端窝点、切运输、断链条、挖幕后缺一不可监管部门必须联合执法形成全链条监管。
要让违法者为其行为买单，不容小觑的是监管部门更要注重执法规范，保证合法合规，否则一张小小的罚没凭证就会让监管部门自毁形象。（文/卡家号：林晋）
