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中国水利电力物资流通协会副会长兼秘书长
据杭州市公安局官方消息，2019年5月18日22时26分许，马某某(男)驾驶皖SB62**号大型货车在秋涛北路，由南向北途经庆春东路口时，因车辆载物超高碰撞人行天桥，导致垮塌。经各部门一夜奋战，事发路口基本恢复通行。
所幸，事故并未造成人员伤亡，这看似平常事故，实则是一起发人深思的超限运输典型案例！此事件发生后，引发社会民众广泛关注，更令超限运输业神经紧绷。那么超高卡车撞塌人行天桥，问题到底出在哪？
根据杭州日报制作的三维动画可以看出，庆春人行天桥的高度是4.5米，安徽牌照的大型卡车拉的是一拱形物体（超高货物为地铁盾构机部件），该拱形物体最高点距离地面约5.1米，超过天桥4.5米的限高半米多。因此，该运输活动属于超限运输无疑。
首先，普及一下超限运输基本常识。超限运输，即被运输的设备、构件或货物，其外形尺寸、高度、重量长度超过了运输部门或交通部门所规定的范围，而采用了特殊措施来进行运输作业。
同时，亦指超过公路建筑限界规定的长度、宽度、高度的限界或总负载超过公路、公路构造物限载标准的车辆在公路上行驶的行为。
通俗地讲，就是上路行驶的大件车、特种车也好，有车牌、无车牌的也罢，其外廓尺寸及车货总质量，只要超出GB1589和《超限运输车辆行驶公路管理规定》（交通部62号令）的任何一项限值，都统称：超限运输。
其次，何为超限运输车辆。目前，承运大件设备的车辆，工信部车辆目录许可的，所有人可以依法办理登记手续和申领牌照，就是合法车辆。
工信部车辆目录未许可，就不能正常办理登记手续和上牌。但因超限运输的特殊性，所采用的运输车辆大都是特型机动车，依据《公安部关于修改<机动车登记规定>的决定》（公安部令第124号）第四十五条第四款办理临时牌照，即可合法上路。
然后，超限运输的行政许可。无论大件车辆合法或不合规，只要承运的车货总质量和外廓尺寸超出超限标准之一，即为超限运输，就必须要办理超限许可证，才能合法合规上路行驶。
就该肇事车辆装载后的高度是5.1米，应当依法办理超限证。在办理超限证时，需要提供承运车辆车型、路勘数据、行驶路线、车货装载图和护送能力等有关资料报告。
同时，还应当向当地交警部门征求意见。交通、公安两部门协同批复，核发超限许可证后，方能依法上路。
显然，该肇事车司机未依法办理超限许可，也未经得交警部门意见，否则就不会发生车撞桥塌的事故。
最后，道路千万条，安全第一条。该人行天桥限高为4.5米，符合非超高运输通行要求。而该超限车辆如果按规定办理超限许可证，悲剧就不会发生。
因为，在办理超限证时，车货装载高度5.1米，交警部门受理后，就会作出此线路不能通行，要求更改行驶线路的答复。
即便该车辆为合法车辆，驾驶员持证上岗，运输活动合法，也必须以安全为第一要务。无论该人行天桥的通行高度是4.5米，还是5米，当超限车辆途径时，都应缓慢安全通过。
不能认为，办理了超限证就是合法运输，就可以横冲直闯，就可以撞翻天桥等障碍物，就可以视人民生命财产而不顾这样的错误思想。
有一些网络喷子甚至把责任归咎于天桥质量不好？天桥怎么这么不经撞？速速查一下天桥建设单位？云云。
“没有利润，哪来的服务！”“合理的利润，才能有优质的服务。”这是当今最为盛行的话，用以调侃“低价中标”的恶性竞争行为。
低利润或没有利润，倒逼承运企业为了节省成本，在安全方面就放松管理，其运输过程犹如走钢丝，全凭运气。
超限运输无小事，一旦发生安全事故，将造成巨大的直接损失，和不可估量的间接损失。超限运输安全至上，一失足则成千古恨啊！
一个优秀的企业会因一次事故，就遭受毁灭性的打击，恶劣的社会影响也令企业原本良好的形象受损，甚至会倾家荡产，从此销声匿迹。
在本次车撞桥塌的事故中，酿成如此严重的后果，除了运输者疏于管理，麻痹大意外，不外乎以下几点原因：
一是承运方无安全风险防控。业内人士都知道大件运输，首要考虑的是安全因素。没有充分安全保证措施，其他无从谈起！
有的运输招标方，不懂大件运输组织管理，更不懂大件运输成本核算，一味地追求低价中标，忽视或未考虑安全保障这部分的成本。
根据经验测算，一般三类以上大件运输，其安保措施成本占总成本的20%及以上，甚至更高。很显然，导致这起事故的直接原因是运输组织者没有认真做足发车前的功课而导致的。
二是安全保障认识不到位。超限运输的安全保障是必不可少，是贯穿整个项目始终的。为提高运输安全的可靠性，其线路的勘察和最终路线的选择，是非常非常关键的一个环节，不能有丝毫马虎。
再就是货物装载一定要科学合理，符合国家对超限运输的有关规定，低价只能导致一些运输企业为压缩成本违规装载（一车拉两件，常规装载为一件）。
运输过程一定要按要求配有相应监护车辆，前有导引车，后有护送车。根据路况控制合适行驶速度，才能最大限度地保证安全。
而追求低价中标的项目，运输企业会降低或减少安保措施的投入！一旦未按要求配备护送车辆，就会给安全埋下了隐患！
三是业主单位盲目催赶工期。超限运输是否顺利如期完工，会受到如车况、路况、天气等诸多因素的影响。
业主方如不理解大件运输周期的不确定性，存在盲目地要求按时到达，否则就扣运费的做法！这种限时运输，一定程度上也迫使运输企业为抢时间，抱着侥幸心理，铤而走险！
四是承运企业后勤保障不足。运输企业是整个物流环节的末端，作为最后一公里的完成者，在费用结算方面常常很被动，拖欠运费是常态。
业主单位不按合同支付运费比比皆是，导致许多运输企业流动资金捉襟见肘十分紧张，使运输企业的管理者疲于应付，无法集中精力有效组织运输，方方面面安保措施的实施，难免有些疏漏，继而埋下安全隐患！
以上本人管见，望大件物流业有识之士共同呼吁：加强企业规范化管理，合规经营防控风险；共同抵制低价竞争，保证合理利润空间。
要求业主方履约付款，保障正常的资金流转；坚守安全生产底线，确保超限运输万无一失；为国家经济建设提供安全、经济、优质、高效的大件物流服务！（文/卡车之家特约作者：凌励驭风 刘峰）
