“任性”的罚单四:罚5万和罚1000的区别

無心

做一个帅气的卡友很累，这点我真的深有体会。

《“任性”的罚单》系列报道刊登后，不少卡友通过后台留言、私信或者电话形式联系到本报诉苦。

卡友“任逍遥”：我以前就是货车司机，无理由或不正当理由的乱罚款遇到过太多了，哪个地方都一样，根本没地方说理，赶上了只能认倒霉。哎，说多了都是泪，下辈子打死都不做货车司机了。

卡友“周小胖胖胖”：深受某些地区交警乱罚款问题所害，他们有2000种方法治卡车司机，本月还没过半就已经交了600元罚款了，停哪罚哪，被罚得没脾气了。根本不敢辩解，只要一质疑罚款就翻倍。甚至有次碰到一个交警直接说：“我们也有任务的，理解我们一下”。我理解他，谁理解我啊？我掏出的那可是没日没夜跑车挣的血汗钱啊！

●  多头执法、标准不一 卡车司机难以适从

“目前大多数公路领域的执法部门是靠着罚款来养活的，乱罚款成了一种敛财手段，而且即使是严格按照交通法规条例执行的罚款，也有不少条款存在标准不一的情况，令我们货车司机感到困惑迷茫。”不少卡友向记者反应。

河南南阳卡车司机王金伍对此深表赞同，他告诉记者，不论是交通部、公安部、发改委等五部门联合发文，还是李克强总理在国务院办公会上提出，都要求超限超载罚款标准要统一，但是到真正执行的过程中，还是不同地区标准不一。

“比如车辆改装的问题，按照规定应该是公安部门的职权范围，但是由于《道路运输条例》法律条文规定较为笼统，导致现在运管部门也上路查改装，并且罚款金额相当随意，少则几千多至上万，这种情况如今在全国各地或多或少都存在。”王金伍直言。

他还举例，2017年5月，国务院常务会议确立了推进营运性货运车辆安全技术检验和综合性能检测依法合并的政策，也即推进货车的年检和年审合并（简称“两检合一”）。8月，国务院办公厅印发《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》，明确由交通部、公安部会同国家质检总局在2017年年内将两检合一。，但直到现在，由于改革推进缓慢，两检合一还未真正全面实现。“真正合并执行的地区并不多，收费依然没有减少。”王金伍补充道。

卡友“倾城之泪”则向记者反映了另外一个问题，交通运输部2016年1号令已经取消了营运货车的强制二级维护，改为由企业和车主自行承担，目的是为了降低运营成本、提高运营效率等，政策自当年3月1日起执行。但是上有政策，下有对策，一些地方在落实新政策的过程中却没有让营运司机得到实惠。

“的确如此，还有，早在2011年12月印发的《财政部、国家发展和改革委员会关于取消部分涉企行政事业性收费的通知》中已明确取消运营车辆二级维护检测收费和综合性能技术等级评定（检测）收费，但是目前，仍有部分地区的运管所凭借检测站的收费凭证才给车辆做综合性能检测签章，换汤不换药，费用一点也没少。”王金伍说道。

他还补充，交通部还发文规定到2018年底前，取消总质量4.5吨以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证。但问题是，2018年底是兜底时间，“目前有些地方已经开始实行了，可运管部门还在以没有道路运输证和从业资格证为由来处罚相关司机”。

●  知法守法会用法

在任性的罚单之前的系列报道中，多位卡车司机告诉《中国汽车报》记者，他们每年缴纳的罚款大概2万-3万元，其中大多数都是乱罚款。河北邯郸的卡车司机尤潍涛更是表示，他去年一年的跑车支出中，光罚款就近5万元，其中一多半在他看来都没有名目。

然而卡车司机亚特却很自信地告诉记者，这些年他每年交的罚款都不会超过1000元，交警很难罚到他，因为他花了很多时间去学习和研究交通法规，“他想罚我，如果他执法不规范，我还要挑挑他的毛病。”

民间团队“卡车部落”创始人刘树林也告诉《中国汽车报》记者，他去年的罚款不到1000元，今年截至目前是200元，诀窍就是不超载、跑高速，并且基本没怎么碰到乱罚款，因为“一般警察都说不过我”。

亚特举例说，很多时候上路执法的并非正式交警，而是没有处罚权力的协警或者辅警，当他们拦停卡车司机，让司机出示证件时，一般卡车司机都会很配合，而一旦证件被对方拿到，司机只有乖乖认罚。

“但是我很少给他们证件，想要我的证件，他必须先出示自己的上岗证和执法证，即使出示了我也要先拍照留存，我们才能继续进行下一步。”亚特建议，卡友一定要多学习，做到知法、懂法、守法、有底气。

亚特给出的经验是：首先要能判断对方是否在乱罚款，以及执法人员是否存在违规操作行为；其次，一旦遭遇乱罚款，要及时留存证据，以便维护自身的合法权益。

“一旦你拍照或者拍视频留证据，对方通常也会修正自己的不当罚款行为，毕竟现在网络太发达了，舆论监督的力量是很强大的，乱罚款者也会害怕事态扩大。”亚特说。

常年帮助卡友维权的王金伍也建议，货车司机首先要遵守交通法规，知法懂法，增强守法意识，对自己和他人的生命安全负责。不过，一旦遇到一些常见的违规罚款现象要保留现场证据，利用现在的智能手机录音录像，事后维权。

“比如现在比较常见的就是以现金罚款代替出具法律文书的罚款，这显然是不合规的操作，一旦司机提起诉讼，执法人员会以现金已退为由来逃避责任。”王金伍说。

另一种常见的交通部门违规罚款手段是，不出具违法行为通知书、处罚决定书，而是让卡车司机在单子上签字，不签字不让离开，有的甚至让司机签字放弃申辩的权力。这就导致但凡受罚司机维权，执法人员会表示给了司机法律文书但对方放弃了。

“卡友如果遇到上述两种情况，为了不耽误运输时效，大多会选择默默接受。但记住一定要在避免冲突的情况下，学会采用录音、录像等手段，留存好现场证据，以便后续维权。”王金伍提醒道。

刘树林进一步表示，目前乱罚款等公路执法乱象是国家体制机制的遗留问题，假如国家统一执法标准，他第一个执行。

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