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海南市县治超“怪象”:未称重就先罚款

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雨過↓天晴

做一个帅气的卡友很累,这点我真的深有体会。

●  未称重就罚款不卸载便放行

    仅凭目测就能知道该罚多少;开了罚单货车照样超限超载地开走;原本是货运高峰期货车却集体“隐形”。连日来,记者跟随省联合治超交叉执法督导组,赴陵水、三亚、乐东、东方等市县打击超限超载行为,亲历的这些治超中的“怪象”表明,在我省正用前所未有的力度治理公路超限超载行为的同时,一些执法主体本身存在以及面临的问题不容忽视。

海南市县治超“怪象”:未称重就先罚款

执法现场查获超限127%的车辆

●  怪象一:高峰期大货车集体消失?

    9月1日中午,在陵水流动超限检测现场。记者看到,在短短一个小时内,督导组在路边一共拦截下10多辆货运车,其中共有8辆车违法超限,最大超限车超限120%。这段公路是省道陵保线(S305线)与东线高速公路的交叉汇合点,大型灌装水泥车与大型运沙车是治超工作的主要治理对象。

    检测站附近小卖部的居民告诉记者,白天经过此地的货车算是少的,大部分超限超载货运车辆一般集中在夜里11点出现,大大小小的货车络绎不绝地从陵保线通过,一直延续到第二天凌晨五六点,车辆轰鸣的马达声常常吵得路旁居民无法入睡。他见过规模最大的一个车队,先后共有数十辆四轴货车接连通过,十分壮观。

    然而,就在9月2日0点30分左右,督导组决定在临时监测站附近设点,再次突击检查。但记者发现直到凌晨3点钟,这条公路上也没有出现当地居民声称的壮观景象,就连夜间行驶的货车也寥寥无几。

    督导组有关人士对记者说,这多半是货运车司机收到风声后,都决定今晚就不出来拉货了。现在被查处超限的那几辆车司机,不是没收到风声就是在碰运气,运气好就查不到,运气不好就被抓住。记者了解到,“闻风而动”是经常发生在治超中的现象,有些提前收到风声的车辆干脆不出来,一些没有提前收到风声的车辆出来被拦截后,后面的车辆就会陆续收到风声,将车临时停在路边,司机不见踪影,以逃避执法人员的检查。

●  怪象二:不检测就知罚款多少?

    9月3日下午,记者跟随督导组途经乐东县省道乐九线朝阳村路段时,发现一辆车牌号为川B33882的四轴货运车有违法超限超载和非法改装加高嫌疑。督导组执法人员当即将其拦截下来,对其进行盘查。经称重检测发现,这辆四轴货运卡车超出标准31吨,违法超限77.9%。

    就在执法人员准备对该车进行处理时,货车司机却称,其已经在前面7公里处被检查过了,并出具了一张600元公路赔偿金票据。记者看到这份单据上的日期是9月3日,加盖着乐东公路分局的财务专用章。

    督导组有关人士告诉记者,超限超载车辆公路赔偿金标准为每吨40元,该车应缴纳的公路赔偿金应为1240元。此外,根据规定,车货总重超限30%以上(含30%)的车辆由公路部门监督卸货、收取赔偿费并罚款;属于非法改装的车辆,由交警部门负责按规定处罚并监督就近强制进行恢复原状。也就是说,这辆车货总重超限77.9%的货车,在处罚的同时还需要卸货并切割私自加高部分才能放行,否则,其超限超载违法行为并未消失,对公路所带来的危害依然存在。但是很显然,这辆车并没有卸货以及恢复原装就被放行,而且也没有根据其超出的吨数开具赔偿金票据。

    对此,乐东公路分局的有关人士表示,这是因为他们的便携式车辆称重仪坏了,无法对货车进行称重,而根据目测,这辆货车明显有超限超载行为,所以让货车司机缴纳一定的公路赔偿金后让其离去。至于为何不让货车卸载的问题,该人士则没有做答。

    督导组随后要求该车到指定卸货点进行卸货。有关负责人表示,由于该车涉及同一违章行为已被处理的,根据规定不能重复处罚,因此没有对司机进行再次加罚,但乐东公路分局执法人员的做法显然存在不规范的地方。

●  人情关畏难关设备关 我省治超还要跨越几道关?

    据了解,今年以来,我省公路部门治超工作机制逐步完善,联合执法力度得到加强,源头监管和经济调节措施的效果逐步显现。与此同时,治超工作客观和主观上依然存在一些问题。

    首先是治超力度不平衡,巩固成果压力较大。由于各地区各部门之间受超限影响程度和经费投入不一致,导致各部门、各地区之间治超力度不平衡。澄迈一位路政执法人员就向记者抱怨:“我们是按照规定罚款,有些地方罚得却比较少,一些司机总认为我们是乱罚款。”

    其次是一些地方政府存在着对超限超载造成的危害认识不足,对治超的重要性、复杂性和长期性认识不足等问题。有的甚至认为治超影响当地的招商引资,影响当地经济建设,存在着地方保护主义思想,所以只图形式,缺乏实质性的行动,甚至为超限超载车辆说情。据一些执法人员透露,在执法过程中,有些时候这边车刚拦截下来,当地某部门领导的电话就来了。

    此外,虽然我省正大力完善治超站、卸货场等各项设施,但路政执法力量不足、执法设备陈旧落后的情况仍未得到完全改变。我省路政执法人员仅202人,无法维持长时间高强度的路面执法;执法设备陈旧落后,治超用的电子称重仪由于使用年限过长,维修频繁,误差较大,影响了执法的权威性和严肃性。

    “这次是真的动真格吗?”这是记者在澄迈采访时一位路政执法人员的疑问。据了解,由于公路管理部门缺乏必要的执法手段,特别是强行闯卡、阻挠检测、聚众闹事等阻碍治超的违法行为时有发生,长期以来给治超工作造成了极大的困难和较大的阻力,让部分执法人员出现畏难情绪,影响治超工作的深入开展。

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